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聚焦国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告
关于《中华人民共和国监察法(修正草案)》的说明

电视专题片《红色通缉》 第三集 《出击》

发布时间:2019-01-13  来源:中央纪委国家监委网站  字体大小[ ]

第三集 出 击

 

  解说词:天网恢恢,虽远必追。2014年以来,中国从海外追回的外逃人员从归案地点来看,遍及6大洲,涉及120多个国家和地区。“腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法”绝不是一句空话,而是党中央向全党和全国人民作出的庄严承诺。有些腐败分子逃亡的地点的确堪称天涯海角,将他们绳之以法历经艰难曲折,展现着承诺的重量。

  解说词:付耀波、张清曌,“百名红通人员”第39号和第41号。两人在本溪市劳动监察部门工作,但却监守自盗,合谋贪污挪用农民工保证金2996万元,用于炒股和消费,案发后一起潜逃,从辽宁本溪一直逃到遥远的加勒比地区。

  【字幕:中美洲 加勒比地区】

  解说词:蓝天,碧海,阳光,沙滩,让加勒比海成为许多人心中度假的理想地点,但这个岛国林立的地区,却绝不是有利于追逃的理想地点。2015年,追逃前方小组追踪付张二人来到这个地区。

  赵峰(辽宁省本溪市纪委监委工作人员 时任辽宁省本溪市公安局工作人员):不管付出多大代价,我都要把他抓回来。它是农民工的保证金,这个我觉得在道德上说不过去。

  解说词:追逃工作组能追踪到加勒比海,之前已经付出了一年多的努力。付张二人外逃之后,先飞到泰国,再飞到马来西亚,再飞到新加坡,最后一次出现是在新加坡机场出境检查站被摄像头拍到,这意味着应该离开了新加坡,但却查询不到出境记录。工作组分析,他们有可能在新加坡换用了其他身份出境。这个分析后来得到了印证,付张二人的确就是这么做的。

  付耀波(“百名红通人员”第39号):自己设定的路线,策划、精心筹备,甚至包括每个国家,每条路线,最后定居在什么地方,在哪更换护照,在哪定居等等一系列。

  解说词:追逃工作组通过国际合作渠道继续调查,终于发现付张二人从新加坡飞往英国,再从英国飞到了加勒比海岛国格林纳达。

  【字幕:格林纳达】

  解说词:付耀波、张清曌出逃前就办理了格林纳达投资移民,正是换用格林纳达护照继续逃亡的。中方迅速向格方请求协助,格方非常重视,进行了大量调查,发现付张二人只有入境记录,没有出境记录,但在格林纳达却找不到他们的生活痕迹。

  加森·吉尔(格林纳达警察部队特保组督察):我找了又找,但没有任何进展。我们在格林纳达的主岛上没有找到他们,他们会不会又去了其它国家?

  解说词:正像格林纳达警方怀疑的那样,付张二人的确已经不在格林纳达,而是又偷渡去了另一个岛国。

  付耀波:为了切断这个联系,我们是采取偷渡的方式。我认为是很周全很周全了,可以做到是天衣无缝。

  解说词:付耀波至今也不明白,工作组是怎么找到他的。他自己猜测有可能是被所在地的华人举报。他平时非常注意躲着华人,但有一次没能躲过去。

  付耀波:iPad掉地下摔碎了,屏摔碎了我得修。一看正好碰上华人,他就是修那个东西的。我不可能不接触他了。但至于这回找到我,是不是通过这个渠道,我还是不清楚。

  解说词:付耀波还有另一种猜测,他怀疑是因为自己在加勒比地区点开了公布“百名红通”名单的网页,因此引起了关注。

  付耀波:后来就发现红通这个问题了,因为我必须知道有没有我。点击进去以后,能否留下痕迹,我不是太清楚。因为那个地方,毕竟关注这个事情的人会很少很少。如果要是咱们警方发现这有一个IP在浏览这个界面,能不能直接怀疑到我,这是我的一个担心。

  解说词:付耀波的猜测并没有猜对,不过有点沾边,追逃工作组发现他的位置,的确和网络有关。付耀波的一大爱好,是玩网络游戏,而追逃工作组关注到了这一特点。

  赵峰:你得把这两个人的性格,得刻画出来,当时我们同志给他刻画了一下说,他的烟灰缸里,烟头可以摆成塔形,然后必须得有一个电脑打游戏,这个就是付耀波。

  解说词:付张二人外逃后,工作组对二人的习惯、爱好作了全方位的深入调查,进行了性格画像。他们坚信一定能发现线索,只是早晚的问题。

  赵峰:你的思维,包括你的感情,你的亲情,是你身体组成的一部分,你怎么敢保证它永远不犯病,不发炎。发炎了,我们不就能逮着了吗。

  解说词:追逃工作组发现,付耀波在国内注册的游戏账号有好几十个,尤其爱打三国类游戏。虽然这些账号他外逃后都再没有活动过,但抓住“三国类游戏”和“加勒比地区用户”两个要素联系游戏公司查询,发现某一款三国类游戏中,出现了一个很有特点的新玩家,这个玩家专门半夜帮别人的账号代练,IP地址显示在一个叫巴巴多斯的岛国,这个岛国和格林纳达距离很近。

  王鸿峰(辽宁省本溪市纪委监委工作人员 时任辽宁省本溪市公安局工作人员):因为他跟我们有时差,玩游戏就基本上类似于国内代练一样。国内白天的时候,他正好睡觉。等这面睡觉了下线了,他开始上了。

  解说词:这个玩家正是付耀波,每天在屋里打游戏是他在海外的生活常态。

  付耀波:始终就是在家里待着,也不出去。我们是千方百计地规避华人,时间没法打发,玩游戏会感觉时间过得很快。

  解说词:虽然身处风景如画的加勒比海岛,但生活和他们起初想象的并不一样。当脱离了所有的社会联系,他们感受到的更多是漫长、孤寂和空虚。

  张清曌(“百名红通人员”第41号):就觉得这时间太漫长了,好像人脱轨了,或者说一下子觉得这个人全没有价值了。

  付耀波:旁边有几个墓地,当我每次看到它的时候,就是说想,我今生是否回不去了,我这把老骨头,可能就要扔在这里了。

  解说词:付张二人起初怕承担罪责,抛下家庭仓皇出逃,而真正到了海外,对家人的内疚、想念,随着时间流逝一天比一天难以承受。

  张清曌:只要清醒的时间全都是想家、想孩子、想过去的这些事,想家里人在一起的这些事。

  付耀波:第一我对不起我爱人,对她的打击会有多大,我想象得到。再说我父母这边,可以这么讲,我想见他们,我想知道他们的消息。但是我什么也做不了,也不敢去做。

  解说词:真实世界里无法排解这种愧疚和思念,付耀波想起了妻子有个习惯,每天中午要上网下一盘围棋。他于是每天在网络世界里看妻子下棋。

  付耀波:她在下围棋。我看到她了,看到她,我在旁边特意又申请了一个号,在旁边座位观看,我就看她下棋,这是每天给我带来的,比较开心的一个事,所以几乎从我知道她,中午下棋的时候,我就每天都在网上等她。

  解说词:付耀波每天在虚拟世界里看着妻子下棋,他没有想到,在他自己玩的三国类游戏里,也有人每天在虚拟世界里看着他。

  解说词:经过长时间观察和进一步调查,越来越多的线索和细节让工作组确定:这个IP地址的背后,就是藏身加勒比地区的付张二人,可以采取行动了。

  【字幕:巴巴多斯】

  解说词:中央追逃办决定派出四人小组前往巴巴多斯,通过国际合作进行抓捕。按照技术常识,通过IP地址查询实际住址应该很简单,但实际情况却完全出乎意料。追逃小组在加勒比地区工作了51天,在那里究竟发生了什么,摄制组邀请了当时的翻译刘耀南一同前往,实地介绍追逃的过程。

  刘耀南(辽宁省公安厅出入境管理局工作人员):这个就是福乐电信公司,福乐公司是整个加勒比地区,最大的电信公司,我们得到了犯罪嫌疑人的IP地址,必须通过福乐电信公司,才能给我们查到。

  解说词:中方通过巴巴多斯相关部门协调福乐公司,请求协助查询信息。但福乐公司是一家英国电信公司,巴方请他们提供用户信息,有一整套复杂的程序,而查询过程中又不巧赶上了众多偶发因素,使得时间拖得很长。

  王鸿峰:当时福乐公司,上层调整。又赶上我们受理的这个人休假,生病了。生病一个多月。

  解说词:不仅福乐公司技术人员休病假,当时正是12月,当地各种公共节假日相继来临,所有相关部门也要休假。

  赵峰:独立日三天,新年三天,圣诞三天,然后中间还有两个星期六、星期天。你就感觉一天没着没落的。

  解说词:作为度假胜地,悠闲缓慢的生活节奏是加勒比地区的常态,但对于心急如焚等待消息的追逃小组,这里的假日气息简直是种煎熬。在等待消息的时间里,他们尝试一切能做的工作,请当地警方帮助联系各超市,前往查看监控录像;在全岛四处走访,试图寻找嫌疑人踪迹。四人分成两组,每天在三十多度的高温下,从早到晚步行十多公里,从繁华的闹市区,到偏远的小集镇,用了20多天把巴巴多斯全岛431平方公里走了个遍,但还是没能发现任何线索。

  任振波(辽宁省纪委监委工作人员):一晃26天过去了,没有任何进展。大家的情绪很低落,很焦躁。

  解说词:26天后,他们终于等到了进展。由于福乐公司是加勒比地区的主要电信运营商,追逃小组此前也把IP地址发给了格林纳达,请格方也帮助联系查询。这条渠道首先返回了信息,但却是个让人十分意外的信息,这个IP地址的使用者竟然不在巴巴多斯,而在另一个岛国:圣文森特和格林纳丁斯,这个岛国距离巴巴多斯、格林纳达都很近。

  任振波:这个地址是在圣文森特和格林纳丁斯。应该说这个消息,对我们整个这次抓捕行动,是起了关键的作用,所以我们才决定马上赶赴格林纳达,进一步查找动态IP的详细地址。

  解说词:追逃小组前往格林纳达进一步询问情况,福乐公司格林纳达分部告诉他们,加勒比地区IP地址是由福乐公司分配,所以会出现IP地址属于巴巴多斯,用户却在圣格的情况。

  王鸿峰:加勒比就是这样的。它由一家电信公司垄断了全部上网,它不分哪个国家。只要是我福乐的,我随便把这个IP地址分配给这些国家

  解说词:格林纳达给予了追逃小组全力支持,但动态IP的具体地址只有具体运营的分公司才能查询到,还需要等待福乐公司巴巴多斯分部的消息。不过格林纳达警方认为付张二人在圣格的可能性极大,因为从格林纳达到圣格有一条偷渡路线。

  解说词:他们派出海岸警卫队和快艇,协助追逃小组前往格林纳达的一个外岛:卡里亚库岛实地调查。卡里亚库岛和圣格距离极近,当地警方认为付张二人极有可能就是从卡里亚库岛偷渡的。本次他们也再次协助我们前往拍摄。

  理查德·兰登(格林纳达卡里亚库岛警察局局长):有些人从格林纳达主岛到卡里亚库岛,再偷渡到圣文森特和格林纳丁斯非常容易。

  刘耀南:是的,非常容易,

  理查德·兰登:另外当地有的渔民也会做。当然是收钱的。

  解说词:从格林纳达主岛到卡里亚库岛距离115海里,快艇要走两个多小时。格林纳达警方介绍,圣文森特和格林纳丁斯有一个外岛叫尤宁岛,从卡里亚库岛肉眼就能看见,距离不到十海里,是两国海上距离最近的地方。偷渡客通常雇渔船到尤宁岛,那里定期有前往圣格主岛的渡轮。

  理查德·兰登:300美元就够了

  刘耀南:多少钱

  理查德·兰登:300美元。他们不管你拿着哪国的护照,给300美元就把你送到那里去。

  解说词:而很快,巴巴多斯方面也传来了信息,提供了查询到的该IP用户具体住址,印证了果然就在圣格。到此时此刻,付张二人逃亡路线的最后一块拼图终于被完整还原。两人13天里辗转了6个国家,计划的最后一步,就是从格林纳达偷渡到圣文森特和格林纳丁斯,这才是他们认为最安全的目的地,因为,这个国家还没有和中国建交。

  刘耀南:很苦恼的心情,看着近,实际上作为一个非建交国来讲,太遥远了,对我们来讲太遥远了。

  解说词:此时此刻,追逃小组真切地体会到什么叫望洋兴叹。如果按照付耀波的设想,故事到这里就该结束了。

  付耀波:它跟中国没有外交关系,所以说我选择在那。甚至包括每一条路线,经过哪个国家,最后在哪定居,我都是深思熟虑的。

  解说词:付耀波可谓机关算尽,但故事并未就此结束。这道屏障看似无法跨越,但中央追逃办、外交部、驻格林纳达大使馆、追逃小组经过深入研究,认为可以尝试开拓出一条新路来。

  欧渤芊(中国人民外交学会副会长 时任中国驻格林纳达大使):从官方角度来讲,我们是没有直接对话的渠道。但是格林纳达对我们非常友好,很帮忙。所以我们想,如果能够通过格林纳达跟相关国家,能够把这个渠道打通的话,应该还是有用的。

  解说词:格林纳达与圣格同属于东加勒比国家组织,中方向格方提出希望他们帮助中国,出面和圣格进行磋商。格方给予了非常积极的回应。

  阿尔瓦·布朗(格林纳达外交部常务秘书):在格林纳达,人人都知道中华人民共和国,双方多年来的广泛合作涵盖了格林纳达社会生活中的各个领域。因为我们是朋友,朋友遇到了困难就要帮助。

  解说词:当时,驻格林纳达大使馆全力以赴帮助追逃小组推动工作,大使前往拜会格林纳达总理等高层领导人,并协调格方各相关部门和追逃小组会见,共同商议可行方案。

  刘耀南:你好吗?

  当地警方人员:我的兄弟!

  解说词:这次拍摄,刘耀南也和许多上次合作的老朋友重逢,这个案件让他们结下了真诚的友谊。格方对于付张二人的犯罪行为也感到义愤,而且二人用贪污来的资金办理投资移民,也触犯了格林纳达法律。格方全力投入此案,通过政治、外交、警务各层面和圣格进行了沟通。

  塔法瓦·皮埃尔(格林纳达金融调查局局长):当时我们告诉圣格方面,我们是在帮助我们的朋友,这个案子也事关我们的利益,因为逃犯持有格林纳达护照,所以这个案子也是我们的案子。当我告知了圣格方面本案对我们有多重要,让他们知道我们不想被人看作犯罪分子的避风港,圣格方面就表示愿意提供帮助。

  解说词:本案的合作方式具有开创性,基于中国、格林纳达和圣格都是国际刑警组织成员国,虽然中国和圣格没有外交关系,但不妨碍通过警务渠道合作。付张二人持格林纳达护照且涉嫌违反格方法律,因此格林纳达警方向圣格警方请求协助抓捕,由于案件也和中国相关,中国警方作为协助方参与行动。对于这一合作方式,各方都达成了共识。

  温斯顿·詹姆斯(时任格林纳达警察总监):我也和圣格的警察总监通了话,他也很乐意提供协助。在规划完成并决定行动之后,我们派出团队启程前往。

  解说词:前往圣格的前夜,追逃小组既激动又紧张。这一年多的追逃一波三折,看起来终于曙光在即,但是否还会有意想不到的情况,谁也无法预料,更何况,要去的还是一个未建交国。出发前,他们在大使馆的国旗前郑重地拍摄了一张合影。

  任振波:当时我们几个要走的时候,就不约而同地走到国旗下面。那个时候,这种使命感、责任感,国家利益,祖国的一种荣誉就油然而生。

  欧渤芊:我们在一起共同克服了种种困难,它真是一种升华的友谊,把个人之间的这种情感跟国家完全结合在一起。有这面国旗,我们就有义不容辞的义务去保护它,维护它的利益。

  解说词:2016年2月1日,跟随格林纳达警方,中国追逃工作组第一次踏上了未建交国的土地。这一次他们终于没有再遇上意外波折,一切进展顺利。付张二人的地址,是在圣格首都金斯顿郊区的一座大山里。

  【现场纪实】黄色房子看见没?黄色房子。

  解说词:房屋位置非常隐蔽,但专业警务人员非常高效地找到了准确位置。

  特伦斯·梅森(格林纳达警察部队刑事调查局督察):因为我们的消息表明,逃犯的房东是个制图员。我就说,我想盖房子,现在正在找人画一张建筑图,然后路边一个木匠就告诉我说,那边的那栋房子里就可以找到制图员,他还继续说,那里面有两个中国人,他们几乎从不出门,我就知道就是这座房子了。

  解说词:当这座房子的门被敲开,从现场录像中,能够感受到付张二人那一刻的惊愕和茫然。他们并没有作任何抵抗,或许这一刻对他们来说,也是种解脱。

  付耀波:认为自己给自己筑成了一个铜墙铁壁,可以这么说,在国家的面前,真的是太脆弱,不堪一击。

  解说词:一个有意思的细节是,付耀波首先和追逃小组说起的,竟然是放心不下游戏里的事儿。

  王鸿峰:抓了他之后他说,我先跟那几个人说一声,我这段玩不了了。我说玩的游戏叫什么名字?他说就叫攻城掠地,就跟国内的一帮小孩玩,他说的东西我远远掌握了,而且还得绷得住,像不了解的事情跟他去谈,就是觉得特别有成就感。

  【新闻播报】今天凌晨,付耀波、张清瞾两名红通嫌犯从加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯被抓获归案。

  解说词:这次远跨重洋、辗转多国的成功抓捕,释放出强大的震慑信号,它探索出了一种前所未有的模式,首次通过国际合作从非建交国将“百名红通人员”抓捕归案,让追逃天网的范围再次得到突破性的拓展。

  蔡为(中央纪委国家监委国际合作局副局长):中央高度重视追逃追赃工作,抓回了一批重要的外逃腐败分子,挽回了百亿的赃款,让人民群众充分感受到了有逃必追,一追到底的这种坚定决心。

  解说词:无数追逃的成功案例都在诠释着,海外不是法外,外逃不是出路,外国绝不是腐败分子的避罪天堂。“百名红通”公布后,第一起主动出国追逃的案例是在东南亚,也成功将嫌疑人抓捕回国。

  解说词:孙新,“百名红通人员”第16号;北京市新闻出版局财务处原出纳,挪用公款2200多万元用于炒期货,2008年10月出逃,当时有线索显示,他曾经在泰国出现。

  【字幕:泰国】

  解说词:孙新出逃后几天,他的一个期货账户有人登录,尝试动用资金未能成功,追查显示登录地点是泰国一家小网吧。但后续调查一直没有发现新线索,他究竟藏在泰国还是继续逃往别处难以确定。到了2015年,这起停滞多年的旧案忽然有了突破,“百名红通”公布仅5天,有人举报孙新人在柬埔寨。

  牛向龙(北京市纪委监委工作人员 时任北京市检察院工作人员):说是看到红通了,王松,做财务的,就是你们要通缉的孙新。

  解说词:就在接到举报的同一天,从上海边境检查站也传来了新线索。他们用人脸识别技术将“百名红通人员”和出入境信息库进行比对时,发现一个人和孙新高度相似,假证件上的名字也叫王松。这个消息,印证了举报的可信度。

  【字幕:柬埔寨 乌亚西市场】

  解说词:当年,孙新在泰国只短暂停留了几个月,就转到了柬埔寨首都金边市藏身。柬埔寨是个旅游国家,每年都有许多外国游客到这里来休闲度假,感受湄公河两岸的风光、东南亚的风情,但这个世界与孙新无关。

  解说词:孙新从到柬埔寨的第一天,就一直为生计所困。由于他是事发匆忙出逃,只带了少量现金,到柬埔寨后必须想办法谋生。起初,他在金边乌亚西集贸市场租了个摊位,进了一批服装,希望靠小买卖挣钱。但是,在国内机关单位做财务工作的他并没有这方面的经验,加上和当地人语言不通,这种选择根本就是个错误。不长时间,他就赔光了所有本钱,只得到工厂打工为生。

  孙新(“百名红通人员”第16号):收入很低,有病你也看不起。心里也挺孤独的,周围也没有什么人,身边谁也不认得,也没有亲人,也没有朋友,什么都没有。

  解说词:外逃7年里,孙新一直过着穷愁潦倒的生活。他孤身一人住在简陋的出租屋或工厂宿舍,收入只够维持温饱,尝尽了在异国他乡为生计挣扎的滋味。他后悔当初由于贪念,毁掉了原本体面的工作和正常的生活。

  孙新:我走的时候看了看儿子,还拿了儿子的一张照片。他在睡觉,那时小孩还不到6岁,现在等我出去,我儿子可能都二十多岁了,已经成人了。等于整个抚养过程,我也没有尽到这个义务,孩子成长过程我也没有看到。

  解说词:虽然想念家人,但孙新不敢和他们联系。他曾不止一次想过回国自首,又下不了决心,就这样多年滞留在柬埔寨。

  孙新:想过要回来,觉得蹲监狱,年头估计也少不了。你要不回来,就死在外头,我也不愿意。就和鸵鸟似的,有时候我不愿意想这些东西。我只能采取过一天算一天的方式来混日子。

  解说词:孙新不懂当地语言,一直是在华人开的工厂里找工作,“百名红通”公布后,立即有人认出了他并举报。确认举报可信之后,中方向柬方提请执法合作,并派出追逃小组前往柬埔寨,柬方给予了大力支持。

  柴西那列(柬埔寨警察总署副总监):我们很高兴能够和中方一起打击腐败行为,我们也不希望看到罪犯潜逃藏匿到柬埔寨。

  【字幕:柬埔寨金边 金宝殿酒店 追逃小组约见举报人地点】

  解说词:追逃小组一到柬埔寨,第一时间约见了举报人。裴旭东是追逃小组成员,这次摄制组也请他到柬埔寨介绍情况。当时举报人告诉他们,自己和孙新几年前共事过,偶尔还电话联系,但孙新戒备心比较强,从不透露现在在哪里打工。举报人将孙新的电话提供给了追逃小组。

  裴旭东(北京市公安局工作人员):获取了孙新的电话号码,这是我们当天最大的收获。

  解说词:中方迅速请柬方相关部门协助定位该电话号码,调取通话记录。柬埔寨有多家通信公司,加上技术有一定局限,追逃小组等了好几天还没有消息。这时出现了一个意外情况,孙新的电话忽然停机了。

  裴旭东:这事当时吓了我们一跳。

  解说词:忽然停机是否意味着孙新有所察觉,让追逃小组非常担心。他们到金边周围探查华人工厂的分布,试图发现线索,但华人工厂数量众多,想从这个渠道突破非常困难。就在他们焦急之际,孙新的通话记录终于调取到了,追逃小组立即对记录进行了分析。

  牛向龙:相对来说3月底的电话要频繁一些。有个别电话联系多一些。

  解说词:追逃小组对3月底和孙新联系密切的号码进行调查,通过这条线索发现孙新3月底是在找工作,并最终找到了他的工作地点。这是位于金边郊区的一家水泥搅拌站,追逃小组了解到,3月底搅拌站新招聘了一个叫王松的会计,当时就在这里工作。追逃小组立即和柬埔寨警方一起赶往搅拌站,当晚就在宿舍将孙新成功抓捕。这次摄制组前往拍摄时,搅拌站正在搬迁,不过还能看到当时抓捕现场的大致情况。

  裴旭东实地讲解:当时这里面是这样,这有一张单人床,这有一张单人床,孙新应该是住在这个位置。说实话当时进来的第一感觉就是太简陋了,接触这个案件的时候,了解到的案值是2000万人民币,和他的这种生活条件相对比的话天壤之别。也没有反抗,他给我的感觉说实话,就是正在等着这一天。

  解说词:孙新的手机为什么会忽然停机,抓捕之后得到了答案。

  孙新:老板看我电话太破了,他给我换了一个新的,因为我那个旧电话没法上微信,号码也换了,因为买的时候就带着号码,那个新机器上。

  解说词:孙新自己之前也看到了“百名红通”,事实上,看到的那一刻,他心里已经放弃了抵抗。

  孙新:一看通缉令,我估计也差不多,时间不会长就会被捕了。等于帮我下了一个决心,这就能回来了。要不我一直下不定这个决心。

  解说词:孙新案是“百名红通”公布以来,我国第一个主动出国追逃的成功案例,不仅彰显了中国共产党从严治党、强力反腐的决心和意志,更是对企图一逃了之的腐败分子的强力震慑与严正警告。

  解说词:“百名红通”公布本身,就大大压缩了腐败犯罪嫌疑人的海外生存空间,成为许多案件的转折点。不少贪腐人员都是出逃多年,但在“百名红通”发布后不久就被抓捕归案,显示出追逃追赃主动出击的威力。

  解说词:钱增德,“百名红通人员”第93号;江苏中淮建设集团有限公司原董事长,涉嫌受贿罪,感到被调查的风险后,2006年3月借随团出访非洲之机故意滞留不归,长达9年。“百名红通”公布之后,一场追逃较量在非洲的土地上展开,涉及苏丹、肯尼亚、埃塞俄比亚三国,最终,钱增德成为被从非洲抓捕回国的“百名红通人员”第一人。

  【字幕:肯尼亚 马赛马拉野生动物保护区】

  解说词:“百名红通人员”中,逃到非洲的并不多,这片土地对于大多数中国人来说,还比较神秘和陌生。但中淮建设集团很早就在肯尼亚、苏丹等非洲国家有项目和投资,这使得钱增德对非洲十分熟悉,因此他选择这里作为逃亡之地。当时钱增德案是发生在地市一级,人逃出了国门,案件也就陷于停滞,这是当时不少地方的普遍情况。

  徐建国(江苏省淮安市纪委监委工作人员 时任江苏省淮安市检察院工作人员):地市一级的没有办法,国际追捕这一块儿对于我们来说不掌握怎么去做。

  解说词:钱增德外逃后很快把妻儿也转移到了非洲,计划就此在非洲长期生活。他隐瞒自己在中国被通缉的事实,并用金钱开路,在当地结交培植人脉,开始在苏丹、肯尼亚、莫桑比克等好几个国家投资经商,很快做得风生水起。他在苏丹就拿到了好几个房地产项目,还自己买了块地建了个农场。

  李玉金(中国投资企业商会苏丹执行会长):六百亩地,靠近尼罗河挖了个水渠过来,过来以后,把水引进来,他想种一些农作物,没干几年他就停下来了,他后期把主要精力,都放在肯尼亚了。

  【字幕:肯尼亚 东土酒店】

  解说词:肯尼亚是东非的旅游大国,钱增德在首都内罗毕也拿到了一块土地,开了一家东土宾馆,经营住宿、餐饮、赌场业务。当时周围的人都不知道钱增德是外逃的涉案嫌疑人,钱增德自己也觉得在非洲似乎很安全,公开以成功商人的身份游走在多国之间。

  解说词:钱增德能在非洲如此公开活动,是因为“百名红通”公布之前,他涉案被通缉的信息,一直仅停留在地方层面。党的十八大之后,党中央决定成立中央追逃办统筹国际追逃追赃工作,首先就对各地外逃人员进行了大起底,远在非洲的钱增德由此进入了中央追逃办的视野。

  冯京友(中央纪委国家监委机关工作人员):追逃追赃这项工作,必须要坚持发挥我们的制度优势,加强统筹协调,从这个案子就能够非常充分地说明。我们要求各个省区市,把一些外逃人员,我们要统计上来。这个时候包括钱增德在内,江苏把这个情况就报上来了。报上来之后,我们认为钱增德被抓是早晚的事情。

  解说词:2015年4月22日,“百名红通”名单公布,钱增德名列其中。从那天起,钱增德在非洲的生活发生了急剧变化。

  钱增德(“百名红通人员”第93号):各方面影响太大了。投资的一些计划就停掉了,就没法再进行。

  解说词:“百名红通”公布让认识钱增德的人都大吃一惊,原有的合作伙伴都停止了和他的往来。中国迅速向苏丹、肯尼亚、莫桑比克三国发出协助请求,提请他们一旦发现钱增德行踪立即通报,三个国家都表示将全力配合。

  约瑟夫·博内特(肯尼亚警察总监):如果你是心怀善意的人,我们欢迎你来做各种生意,但如果你是罪犯,我们国家不欢迎你。

  解说词:2015年7月21日,钱增德想从肯尼亚出境,当即触发红色通缉令被扣押。从这一刻到他最终被遣返总共112小时,这112小时发生了一系列意外事件。理查德是当时负责此案的肯尼亚警官,亲历了这112小时里的一切。

  记者:他当时是在这里看押的吗

  理查德·姆瓦乌拉(肯尼亚刑事犯罪调查局派驻移民局负责人):是的,他就被看押在这里。

  记者:他当时坐在哪里呢?

  理查德:他坐在那。我和他谈话之后,他被带往一个封闭的房间,等待遣返。

  解说词:中方接到钱增德落网的通报,驻肯尼亚大使馆迅速和肯尼亚内政部协商,内政部长签发了对钱增德的驱逐令。由于从中国派人来押解耗时太长,中方请求肯方帮助押解钱增德回中国,肯方同意派出三名警官进行押解。中方所有工作以尽快完成遣返为目标,避免钱增德节外生枝妨碍遣返。

  田林(国家国际发展合作署国际合作司司长 时任中国驻肯尼亚大使馆参赞):他同肯方各种各样的人交往也很深,他的家属也在找各种各样的人。甚至我在移民局,向移民局提出交涉的时候,他的家属就在隔壁,也等着见移民局的人。

  解说词:理查德当时被指派作为押解钱增德回中国的负责人,他也很快感觉到这名嫌疑人在当地有不小的能量。

  理查德:不知怎么,不少人很快知道了消息,想方设法帮助他。涉案金额大的逃犯通常早就有了买通相关人员的准备,但我们没有给他丝毫机会,因为使命是重于一切的。

  【字幕:肯尼亚 内罗毕国际机场】

  解说词:7月21日钱增德被拘捕,到23日中方已经高效地走完了所有程序,计划搭乘23日晚由内罗毕直飞广州的航班实施遣返。然而,当肯尼亚警方押解钱增德到达内罗毕机场时,发现已经有人在机场准备妨碍遣返。

  理查德:有一些人假装出于其他原因到机场去,然而嫌犯一出现,我们就意识到,这些人就是为他而来的。有一群人在跟着他。

  解说词:当警方押解钱增德走向安检通道,钱增德看到了自己的援兵,一改配合的态度,开始大闹机场。他大声喊叫,不停地挣扎反抗,要挣脱警方控制向外冲。其他来历不明的人也参与进来妨碍遣返。冲突场面引来不少人围观,现场十分混乱。为控制局面,警方采取强制措施将钱增德带进了候机室,此时钱增德忽然躺倒在地。

  田林:突然就开始手捂着胸口,倒在地上一动不动了。我们立刻叫机场的医生来给他做检查。检查完了以后,医生告诉我们他没事,是在装病。

  解说词:钱增德大闹和拖延,使得押解小组没能赶上原计划搭乘的航班。中央追逃办和前方使馆紧急沟通之后决定立即调整方案,首先必须想办法将他带离肯尼亚。

  冯京友:不转到第三地的话,我们没有办法对他很好地开展工作。我们最后选择的方案,就是从肯尼亚到埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴,从亚的斯贝巴到中国的上海。我们最后选择了这条路径。

  【字幕:埃塞俄比亚】

  解说词:埃塞俄比亚与肯尼亚相邻,被称为是东非门户,首都亚的斯亚贝巴的博莱国际机场,是非洲重要航空交通枢纽,每天都有往返中国的航班。中央追逃办迅速协调驻埃塞大使馆加入遣返工作。

  蔺志敏(中国驻埃塞俄比亚大使馆参赞):当时就说,有可能从埃塞走,让我们作好充分的准备。

  解说词:驻埃塞大使馆立即与埃塞航空协商发放机票事宜,让押解小组和钱增德乘最近一班航班前来埃塞。而在肯尼亚机场,理查德警官与钱增德进行了一番谈话,使得他同意先飞往第三国。

  理查德:我问他,你想要怎么办,他说我不想被带走,他说,带我去苏丹吧。我说,我可以带你去苏丹,但需要在埃塞俄比亚转机,然后他很快就答应了,我心里一直很清楚,我对他的请求没有任何迁就,只是一个策略。

  解说词:7月24日凌晨6点,押解小组和钱增德在肯尼亚登机,将于8点到达埃塞俄比亚。跨境押解嫌犯涉及众多法律和安全问题,驻埃塞大使馆紧急与埃塞外交部、国家安全部、机场、航空公司等各相关单位协商,提请协助配合。埃塞俄比亚和中国有良好的外交关系,表示愿意协助,但反复强调中方必须保证钱增德不会再生事端。一是由于埃塞机场客流量非常大,安全问题至关重要,而当时还正赶上一个特殊的时间点,第二天机场将会有重大外事活动。

  蔺志敏:美国前总统奥巴马要来访问,我印象好像第二天就该来。

  解说词:现在回看这条新闻,就能理解当时各方的压力。2015年7月26日,时任美国总统奥巴马对埃塞俄比亚进行访问,时任埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆到机场迎接。而钱增德到达埃塞机场是7月24日早晨8点,从埃塞到中国最近一个航班是第二天凌晨起飞,押解小组需要在埃塞机场停留近20个小时。

  蔺志敏:这个压力非常大。这么长时间,会有多少变数啊。

  解说词:为了保障跨国押解顺利进行,各方共同制定了极其细致的预案。押解小组一降落在埃塞,埃航就派专门工作人员将他们迅速引导到事先选定的安置地点,是在一家处于机场僻静区域的中国面馆,面馆老板听说是祖国要押解嫌犯回国,自愿停业一天全力配合。这个位置的选择,让钱增德没有机会和外界接触。

  付回(埃塞俄比亚航空中文服务主管):钱增德坐在这里,这两边是肯方的警察。

  记者:他坐在中间,旁边是…

  付回(埃塞俄比亚航空中文服务主管):对,旁边两个警察

  解说词:执行押解任务的肯尼亚警官有着丰富的办案经验,在等待航班的漫长时间里,他不断和钱增德周旋,让钱增德抱着前往苏丹的希望安静等待。

  理查德:因为在亚的斯亚贝巴,没有人来支持他,没有人来关注他,他是孤身一人了,他反而要来问我,什么时候飞到苏丹。我让他耐心等待。我的话起了作用,他一直都认为我们要到苏丹去。

  解说词:漫长的时间终于平稳度过,钱增德被安排提前单独登机。当他终于意识到是去中国的航班时,接受了被遣返的现实。

  钱增德:上了回国的飞机我就知道问多也没用,我一句也没问,但是我那时候人就平静下来了,罪有应得的结果,那是没办法的事情,自己要去承担,自己做过的事情要承担。

  理查德:每次完成任务,我都会感到满足,因为我感到,正义有时会迟到,但不会永远缺席。作为一名警探,这就是你感觉最好的时候。

  【新闻播报】潜逃肯尼亚等国9年之久的江苏中淮建设集团有限公司原董事长钱增德被遣返回国。

  解说词:“百名红通”公布以来有三人先后在非洲落网,这些案件也让中国和非洲多国之间的反腐败国际合作更加紧密,并推动了制度化建设进程。截至2018年12月,中方已经与10个非洲国家签署了双边刑事司法协助条约,与13个非洲国家签署了双边引渡条约。

  解说词:2018年9月,在中非合作论坛北京峰会上,与会中非国家领导人就加强反腐败国际合作达成重要共识,并写入《中非命运共同体北京宣言》和《中非合作论坛北京行动计划》。这两份文件表明了中非以零容忍态度惩治腐败的决心,将进一步促进未来的中非反腐败交流与合作。

  解说词:每一名外逃腐败犯罪嫌疑人的归案,都离不开其逃亡地所在国的支持,都是两国乃至多国共同合作的成果。促成合作最根本的原因,是因为反腐败是全世界都认同的正义事业。得道多助,失道寡助。每一个仍在外逃中的腐败犯罪嫌疑人或许都需要认真考虑那句话:正义有时会迟到,但不会永远缺席。

中国视频新闻网摘编亓淦玉

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